Bilag B: Opkrævning af garantiprovision ved garantistillelse

Silkeborg Kommune har siden 1. august 2013 opkrævet garantiprovision for lånegarantier ydet til forsyningsvirksomheder. Det omfatter kommunale garantistillelser på vand-, kloak-, el-, gas, varme- og renovationsområdet. Fra 2018 har det også været tilfældet for §60-selskaber, som kommunen selv ejer. Garantiprovision opkræves ikke på andre områder.

Garantiprovisionen opkræves som en løbende garantiprovision.

Ved nye garantistillelser opkræves garantiprovisionen i umiddelbar forlængelse af den konkrete garantistillelse på baggrund af garantibeløbet. Garantiprovisionen er gældende for indeværende kalenderår (år 1). Sker garantistillelsen i 4. kvartal er garantiprovisionen også gældende for det efterfølgende kalenderår (år 2).

Ved eksisterende garantistillelser opkræves der årligt en garantiprovision af restgælden pr. 31. december året før. Opkrævningen af garantiprovision opkræves i 1. kvartal.

Det er Byrådet som behandler ansøgninger om garantistillelse. Økonomi- og Erhvervsudvalget er bemyndiget til i forbindelse med konkrete ansøgninger om garantier at fastlægge en aktuel garantiprovisionsprocent.

Som grundlag for Økonomi- og Erhvervsudvalget fastlæggelse af en aktuel garantiprovisionsprocent indhentes der en kreditvurdering af den pågældende forsyningsvirksomhed hos kommunens revision. I fastlæggelsen af garantiprovisionen tages der udgangspunkt i ”Safe Harbour-satserne”. Udgiften til kreditvurderingen betales af forsyningsvirksomheden, uanset om der gøres brug af den kommunale garantistillelse eller ej.

Økonomi- og IT-staben forestår opkrævningen af garantiprovisionen.

Baggrund:

Formålet med garantistillelsen er at sikre lånefinansiering og gode lånevilkår. Der er i forbindelse med garantistillelse for forsyningsvirksomhed en automatisk låneadgang, så garantistillelse er neutral for kommunens adgang til låneoptag. Garantistillelsen indebærer dog en vis økonomisk risiko ifald lånet misholdes.

I forlængelse af selskabsgørelsen af forsyningsvirksomheder kom der fokus på garantiprovision/vederlag, når der gives en kommunal garanti. Ministerier og statsforvaltninger har derfor vejledt om forpligtelsen hertil. I januar 2016 fastslog Vestre Landsret således endegyldigt, at der er krav om, at der opkræves garantiprovision.

I Budgetvejledning 2019 (af 29. juni 2018) har KL præciseret, at kravet om opkrævning af garantiprovision også gælder for §60-selskaber.